美国汽车业刚要求永久封堵中国车，特朗普却欢迎中国车企赴美建厂

导读：9月3日，美国汽车行业要求国会永久禁止中国联网汽车及相关软硬件在美国销售、进口和制造。9月8日，美国交通部长又公开施压福特，要求减少与中国汽车产业的联系。到了9月11日，特朗普却表示，中国车企如果愿意到美国建厂、雇美国工人，他可以接受。短短八天，美国汽车行业、政府官员和总统，对中国汽车进入美国给出了几套差异很大的答案。

前几天，我们刚写过《突发，美国汽车业要求永久限制中国汽车进入美国，连本土制造都不行》。

紧接着，《宁德时代、吉利、比亚迪同时被点名，美国向福特施压减少与中企合作》又提到，美国交通部长 Sean Duffy 正在要求福特减少对中国技术和制造体系的依赖。

按照这两个消息传出的信号，美国对中国汽车的限制正在收紧。三天之后，总统本人却给中国车企留了一扇门。

美国到底准备怎么处理和中国汽车的关系？

八天时间，美国给出了几套答案

当地时间9月11日，特朗普接受 Fox News 采访时谈到中国汽车。他表示，如果中国企业愿意进入美国开厂生产汽车，并给美国人提供工作岗位，他可以接受。特朗普随后拿日本车企举例，强调这些企业在美国生产，也雇佣美国工人。

同时，他把边界也说得很清楚。中国生产的汽车直接进入美国，他没有准备放开；中国企业跑到墨西哥生产，再把汽车运进美国，他同样反对。

特朗普欢迎的是中国车企赴美投资建厂，并没有宣布放开中国整车进口。

这个口径和美国汽车行业几天前提出的要求差得很远。9月3日，美国汽车创新联盟公开要求国会，在第119届国会结束前，把针对中国联网汽车的限制写成永久法律。它提出的范围包括中国联网汽车以及相关软硬件在美国的销售、进口和制造。

9月8日，美国交通部长 Sean Duffy 又向福特 CEO Jim Farley 发信，批评福特使用宁德时代授权的电池技术，以及福特与吉利等中国企业的合作，要求福特减少对中国汽车产业的依赖。

美国汽车企业希望继续限制中国车企进入市场，部分议员正在推动把限制写进法律，交通部还希望美国车企减少使用中国技术。到了特朗普这里，只要工厂和就业留在美国，中国车企依然存在谈判空间。

特朗普为什么愿意留这个口子

特朗普这次的说法其实是有连续性的。

2024年10月，他在底特律竞选时就公开表示，希望企业把工厂建在美国、雇佣美国人。如果企业愿意这样做，情况就会完全不同。他当时同时把中国企业在墨西哥建设汽车产能、再向美国出口列为重点打击对象。

今年1月13日，特朗普再次在底特律谈汽车工业。他先强调对外国汽车征收关税，接着表示，如果企业愿意进入美国建厂并雇当地工人，他欢迎这么做。随后直接说了一句“Let China come in, let Japan come in”。

从这些公开发言看，特朗普把汽车产地和就业放在了很高的位置。海外生产的汽车进入美国，可以用关税和监管限制提高门槛；企业愿意把生产能力搬到美国，他就能得到新增投资、工厂和就业。

这也解释了他为什么反复拿日本车企举例。过去几十年，日本车企在美国建立了大量整车和零部件产能。品牌来自海外，生产、就业和相当一部分供应链留在了美国。

如果中国车企愿意采用类似模式，特朗普同样可以把它包装成制造业回流的成绩。中国企业获得进入美国市场的机会，美国得到新增投资和工作岗位。

美国车企为什么更想把门关紧

美国汽车创新联盟代表美国主要汽车制造商及供应链企业。它在9月3日的公开信里，把中国汽车快速扩大海外市场份额、联网汽车数据安全和产业竞争放在一起讨论。

站在这些汽车企业的角度，即使中国汽车改成“美国制造”，竞争压力依然存在。工厂换了地址，比亚迪、吉利等中国车企积累的产品开发能力、电池技术、供应链效率和成本控制并不会一起消失。

这也是美国汽车行业和特朗普出现分歧的原因。车企希望少一个强大的潜在竞争者，特朗普更愿意把美国市场准入和本土投资捆在一起谈。

华盛顿内部还多了一层安全与技术依赖的考虑。Sean Duffy 对福特的公开信已经把宁德时代技术授权、与吉利合作以及中国生产都放进了同一场争论。福特一边公开警告中国汽车竞争，一边又认为使用中国技术和与中国企业合作有助于提升自身竞争力。

对汽车公司来说，这种政策差异会直接影响长期投资。一座整车厂、一条电池产线往往要提前几年决策。如果未来哪些技术能用、哪些企业能合作、哪些投资能获批都在变化，车企很难按一条稳定规则规划产品和工厂。

欢迎建厂，距离真正卖车还很远

特朗普的一句话没有改变现行法规。

美国商务部工业与安全局 BIS 在2025年公布的联网汽车最终规则目前仍然有效。从2027车型年开始，与中国或俄罗斯存在规定关联的联网汽车制造商，将受到美国市场销售限制。BIS 还明确写明，即使车辆本身在美国制造，这项限制仍然适用。

规则同时限制与中国或俄罗斯存在规定关联的 VCS 车辆通信系统和 ADS 自动驾驶系统软件，相关软件限制从2027车型年开始；部分 VCS 硬件限制从2030车型年开始。规则保留一般授权和特定授权机制，企业可以申请，是否获批要看具体交易和监管判断。

国会还在推动 S.4429《Connected Vehicle Security Act of 2026》。7月22日，美国参议院商务委员会已经以口头表决推进该法案，后续仍要继续完成立法程序。美国汽车创新联盟9月3日再次公开施压，就是希望国会在年底前把相关限制固定成法律。

因此，中国车企今天就算宣布去美国买地建厂，也解决不了所有市场准入问题。生产地点可以改变关税和投资属性，联网汽车规则仍然挡在前面。

接下来，看美国会不会真的改规则

这次表态还有一个时间背景。特朗普此前表示，中国领导人计划在9月24日访问美国。截至9月14日，中方尚未正式确认这个具体日期。现在也没有公开证据显示，中美已经在谈某一家中国车企赴美建厂。

所以，特朗普的这次讲话目前更接近一项政治和投资信号。后面要看两件具体的事。

一是中美后续会谈有没有出现汽车投资方面的正式安排。二是美国现行联网汽车规则、国会法案和授权机制会不会针对中国车企发生实质变化。

如果规则不动，中国车企赴美建厂仍很难解决乘用车销售资格。只要美国后续出现针对中国车企的授权、法规调整或者具体建厂项目，特朗普这句话才会从表态变成真正影响市场的政策。

美国汽车行业希望继续把中国车挡在市场之外，特朗普却愿意用市场准入换美国工厂和就业。中国车企看到了一丝希望，但距离真正把车卖到美国市场，还有很长一段路。

信息来源：

1. Reuters，2026年9月12日，Trump says he would be OK with China building cars in US；

2. Alliance for Automotive Innovation，2026年9月3日，Automakers to Congress: Ban Chinese connected vehicles；

3. U.S. Department of Transportation，2026年9月8日，Sean P. Duffy Urges Ford to Cut Ties to China and Prioritize Manufacturing in America；

4. U.S. Bureau of Industry and Security，2025年1月14日，Connected Vehicle Final Rule；

5. U.S. Senate Committee on Commerce, Science, and Transportation，2026年7月22日，Commerce Committee Advances 7 Bills, 6 Nominations；

6. Roll Call Factbase，特朗普2024年10月18日及2026年1月13日底特律公开演讲记录；

7. Reuters，2026年9月10日，Ford caught in escalating Washington clash over China deals。

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